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與家鄉人爭林地的林業局長——德宏傣族景頗族自治州林業局原黨組書記、局長何永明違紀案警示
發布時間: 2019-02-13 08:07:33 來源: 德宏州紀委

“林權證注銷了,林地歸還了,長時間反映的問題有了結果,現在大家高興了、滿意了,感謝紀委!感謝你們!”云南省德宏傣族景頗族自治州隴川縣清平鄉新山村委會毛何村民小組村民給州紀委監委審查組打來了電話,由衷地表示感謝。

事情還得從2018年4月說起,4月19日,一封28人聯名的實名舉報信送到了州紀委監委信訪室,反映州林業局原黨組書記、局長何永明,騙取村民簽字、手印,將集體林地占為己有。

收到聯名舉報后,州紀委監委對何永明涉嫌違紀問題線索進行排查、函詢,函詢時何永明仍然未認識到自己的錯誤,之后,州紀委監委對其進行初核、立案。

經審查,何永明在退休期間,違反群眾紀律,利用職務和個人影響,偽造流轉林權變更登記申請材料辦理林權證,將104.8畝農村集體林地使用權非法流轉到自己名下,侵害了群眾利益。2019年2月1日,經州紀委監委研究,并報州委同意,給予何永明黨內嚴重警告處分。

從“為家鄉辦好事”到“與家鄉人爭林地”

“何永明是我們寨子里的能干人,是寨子里出的唯一一名正處級領導干部,為寨子辦了許多好事,協調90萬元資金修了入村道路,協調資金為寨子解決了水源問題、通電問題,還建了籃球場……”毛何村民小組的村民對何永明為家鄉辦好事很是稱贊。

2004年何永明退休,退休后的何永明到家鄉毛何村民小組殺了一頭牛宴請全村人,表示,退休后想回來和寨子人一起生活,租用寨子的林地,蓋間房、種點樹、養些家禽、再種些小菜,以實現落葉歸根的愿望。

“好的呀,凡是本村在外工作的人,退休后都歡迎來村里生活,尤其你曾為村上出了不少力,村民不會不給。”村干部表示。

于是,2007年1月,何永明與毛何村民小組簽訂了承包合同,承包該村集體林地104.8畝,承包期30年。

為讓何永明租到他看上的林地,村民小組還將2戶村民種的杉木砍了,給何永明租用。

然而,承包至今何永明從未向村里交納過林地租金。在承包合同上,注明了以建籃球場的資金來抵消30年林地的租金。

“修入村道路、蓋公房、建籃球場并不是何永明自己出的錢,而是何永明通過職務影響,協調的國家財政資金。”審查組同志介紹道,公是公、私是私。協調的資金是公款,該交的租金是私錢,想用公款抵私錢,是渾水模魚、假公實私。

從“想帶動家鄉人種樹”到“欺騙家鄉人”

“我向寨子要一點地,是對家鄉的感情,在種樹的同時,經常與家鄉人聯系,帶動家鄉人種樹,共同綠化、美化家鄉。”何永明對查審組說。

“何永明熟悉、掌握林業政策,打著租用的幌子,實則是到時間把集體林占為已有。當2017年可以辦林權證時,何永明立即到當地林業局領取了集體林地流轉林權變更登記申請表和材料。”審查組的同志介紹道。

為將林地使用權占為已有,2018年1月,何永明在沒有按程序召開村民大會進行表決的情況下,通過毛何村村民小組組長雷勒跑、副組長何老三等人分別到各村民家中,以需要辦理林木采伐證為名,騙取村民在《集中統管林權流轉協議表決結果記錄表》等材料上簽字按手印。對村民小組流轉集體會議記錄進行造假,對到會人員簽名進行造假,簽名冊中有已經死亡的村民、長期在外打工的村民名單,還有未滿18歲無選舉權的學生名單,更有一家幾個人都簽字的情況(一般只能是戶主在表決表上簽字)。

“何永明在當地林業系統有一定的影響,利用曾任州林業局局長職務辦理林權證也很方便。當地林業部門礙于老局長的情面,也沒有嚴格把關,何永明就這樣順利把集體林地占為已有。”審查組的同志介紹。

2018年3月28日,何永明以偽造的流轉林權變更登記申請材料到隴川縣林業局辦理了林權證,并將使用年限變更為60年,造成集體林權被非法流轉,侵占了群眾集體林地所有權,損害了群眾的利益,在群眾中造成惡劣影響,引起了家鄉人的公憤。

“我們不同意,把這塊地辦給何永明,請紀委用黨紀國法對他進行嚴肅處理,取消他的林權證,林地歸還集體。”毛何村村民很是氣憤。

從“為自己的錯誤狡辯”到“誠懇接受組織的處分”

“為寨子的事出力與村上給我林地兩者之間毫無聯系,不能作為因果關系;種樹才有11年,尚不具備采伐的條件,很顯然以辦理采伐證為由,辦理林權證的事實是不存在的;村干部讓村民簽名過程中,讓部分村民在不被告知延長承包期30年而簽了名,在村民簽字上,我監督不到位,違背了部分村民的個人意志……”何永明當初被函詢時,還為自己的錯誤行為尋找種種借口。

2018年10月31日,州紀委監委對何永明涉嫌違紀問題進行立案審查,審查組多次找何永明談話,講清黨紀國法、講清違紀事實、講清懲處依據。

何永明思想有了轉變,開始主動配合調查工作。2018年11月26日,何永明在審查期間到隴川縣林業局遞交了退還林權證申請,縣林業局受理后將林權證注銷,并將104.8畝林地所有權、使用權、森林或林木所有權變更為毛何村村民小組。

“我背離了共產黨員全心全意為人民服務的宗旨,我將努力改正自己的錯誤,同時,誠懇地接受組織對我的任何處分,毫無怨言。”何永明在檢討上深深自責。

“何永明違紀案,是利用職務影響、與民爭利的典型案件,何永明把公權力當作牟取私利的工具,以為家鄉辦事為由,退休后從家鄉撈取好處,與群眾爭利,是群眾身邊典型的腐敗問題。”州紀委監委相關負責人說道,此案告誡全州各級黨員領導干部和廣大公職人員要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事,切實把黨和政府為群眾脫貧解困的各項政策措施落到實處。各級紀檢監察機關要持續整治群眾身邊腐敗和作風問題,一經發現,一查到底,點名道姓通報曝光,加大震懾力度,讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。(李艷)

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